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孙雪洁 李世纬:USDT 成 “外汇”?拨开稳定币与外汇的法律迷雾免费USDT/C游戏推荐/注册送币链游大全/边玩边赚新选择

发布日期:2025-08-21  浏览次数:

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  2021年11月至2022年2月,陈某、李某因低买高卖USDT(泰达币)被广东大埔法院以“变相买卖外汇”认定构成非法经营罪(《刑法》第225条)。法院裁判逻辑为:USDT与美元1:1挂钩,以美元计价的交易行为属于《关于办理非法从事资金支付结算业务、非法买卖外汇刑事案件适用法律若干问题的解释》第2条规定的“变相买卖外汇”。

  根据《外汇管理条例》(以下简称《条例》)第3条的规定:“本条例所称外汇,是指下列以外币表示的可以用作国际清偿的支付手段和资产:

  ②功能属性:具备“国际清偿”功能,即能在国际经济交往中用于债权债务结算,且被官方监管体系认可。

  ③法偿属性:作为国际债权债务结算的支付手段和资产,并非单纯依赖市场自发认可,而是被各国或国际金融监管框架纳入合法结算范畴,具备法定或官方承认的清偿效力。

  稳定币(Stablecoin)是加密货币领域中宣称“锚定特定资产价值”、价格相对稳定的加密货币,旨在解决普通加密货币价格剧烈波动的问题。根据锚定物不同,稳定币主要分为以下四类:

  由中心化机构发行,每发行一枚稳定币,需在银行等金融机构存入等额法定货币或者高流动性法币资产(如短期国债、外汇基金票据)作为储备金。例如USDT、USDC(美元锚定),EUROC、EURS(欧元锚定),HUSD(港元锚定)。发行此类稳定币的机构需要进行定期审计,以保证储备金的充足与透明,其特点是价格波动小,但极依赖发行方的信用,比如在2021年,USDT的发行方Tether就被质疑过公司的储备金不足,由此引发了市场对USDT的挤兑。

  通过超额抵押其他加密资产生成稳定币。以DAI为例,用户将一定数量的ETH(以太坊)等加密货币存入智能合约作为抵押物,按设定的抵押率(通常超150%)生成DAI。该类型稳定币去中心化程度高,但抵押品价格波动大,易引发清算风险。2022年5月,ETH价格腰斩导致DAI清算量激增300%。

  不依赖实际抵押资产,依靠算法调节稳定币供应量以维持价值稳定。价格高于锚定价格时,算法增发稳定币增加供应使价格回落;价格低于锚定价格时,回购或销毁部分稳定币减少供应推动价格上升。其优势是资本效率高,理论上有更大去中心化潜力,但极度依赖市场对算法和稳定币的信心,一旦出现市场恐慌,便易导致价格暴跌。比如2022年5月的LUNA暴雷事件,LUNA价格从119美元暴跌至0.0001美元,进而引发整个加密市场,大大削弱了投资者对“算法稳定币”与“加密安全性”的信任。

  通过抵押黄金、白银等实物商品维持价值稳定。发行方将商品存入指定仓库,以此为基础发行稳定币。如PaxosGold(PAXG),每枚代币对应1金衡盎司伦敦合格交割黄金。商品抵押型稳定币为用户提供了便捷投资交易方式,还能一定程度抵御通货膨胀,但商品存储保管有成本,且商品价格会受市场供求等因素影响,进而导致稳定币价格会随着抵押商品价格的波动而波动。

  在上文介绍的四种稳定币类型中,法币抵押型稳定币(如USDT、USDC)似乎与外汇的定义很接近,广东大浦法院的判决观点也认为,买卖USDT的行为属于变相买卖外汇。那么,在我国现行的法律框架下,法币抵押型稳定币究竟能否认定为“外汇”呢?答案是否定的,理由如下:

  外汇的法偿性源于国家强制力,而稳定币的价值依赖于发行方的储备资产和市场信任。稳定币的发行主体为商业公司(如Tether发行USDT、Circle发行USDC),其信用基础是企业自身的资产储备而非国家主权信用。全球目前对稳定币的监管也存在显著差异:美国通过《GENIUS法案》要求稳定币锚定美元或美债,但本质仍是美元体系的衍生品;中国香港虽通过《稳定币条例》,但初期仅发放“少数牌照”,且要求持牌机构接受严格合规审查,限制了其流通范围;中国内地则完全禁止稳定币交易,明确其“不具有与法定货币等同的法律地位”。这种碎片化监管导致稳定币在国际清偿中的法偿性缺乏普遍共识。

  国际货币基金组织(IMF)将“货币”定义为“政府发行的法定清偿手段”,而稳定币被归类为“加密资产”,未纳入官方外汇储备体系。IMF在《全球金融稳定报告(2022)》中强调:“稳定币缺乏主权信用背书,无法承担国际货币的价值储藏、支付手段职能。”

  主流国际贸易结算仍依赖美元、欧元等法定货币。根据环球银行金融电信协会(SWIFT)2023年数据,全球90%以上的跨境贸易支付通过法定货币完成,稳定币占比不足0.1%。全球央行外汇储备中无稳定币成分,国际货币基金组织(IMF)的特别提款权(SDR)仅包含人民币、美元等法定货币。

  在监管层面,外汇的跨境支付受各国央行、外汇管理局等机构监管,需遵循反洗钱(AML)、反恐融资(CFT)等合规要求,需通过合法金融机构渠道;而稳定币可通过区块链直接跨境转账,资金流向难以追踪。中国、印度等国家明确禁止稳定币跨境支付,如中国人民银行在“924通知”中规定,任何境外稳定币交易平台向境内提供服务均属非法,切断了稳定币在主流经济体间的合规流通渠道。2023年,欧盟《加密资产市场法规(MiCA)》要求稳定币发行方需满足“至少1:1储备金”“跨境支付需经央行审批”等条件,导致USDT在欧盟市场的流通量骤降40%,稳定币的国际清偿功能需依赖监管政策,而其当前合规性无法满足主流经济体要求。从法律属性与实务应用看,稳定币目前更接近“虚拟商品”或“金融衍生品”,而非具备国际清偿功能的外汇资产。

  但是,IMF在2025年4月的《全球金融稳定报告》中明确:“鉴于加密资产可能被广泛采用,为了应对其所带来的风险,各辖区应根据IMF和金融稳定理事会(FSB)开展机构能力建设的路线图,维护货币主权,加强货币政策框架,防止资本流动过度波动,并明确加密资产的税收处理方式。这意味着在不久的将来,随着监管的不断完善,稳定币具备外汇的国际清偿功能也可能成为现实。

  综上,在现行法律框架与监管实践中,稳定币与外汇存在本质区别:外汇的法偿属性与功能属性根植于国家主权信用与全球监管共识,而稳定币无论何种类型,其价值基础、监管定位均与外汇存在结构性差异,难以被认定为外汇。然而,加密资产的技术迭代与全球监管探索仍在推进。IMF关于“完善监管以应对加密资产风险”的倡议,既预示着稳定币的合规化路径可能逐步清晰,也提醒我们:稳定币若要真正具备类似外汇的功能,需跨越主权信用背书、全球监管协同、合规基础设施建设等多重门槛。短期内,其“虚拟商品”或“金融衍生品”的法律定位仍将延续,而对其交易的规制,需在维护货币主权、防范金融风险与适应技术创新之间寻求平衡——这既是全球金融治理的共同课题,也是稳定币未来发展无法回避的核心命题。

  孙雪洁,华东政法大学刑法学硕士,浙江厚启律师事务所专职律师。专注于刑事案件的辩护与代理工作,拥有丰富的办案经验和刑事法理论知识。入职厚启以来,办理多起涉黑涉黄、网络犯罪、涉税犯罪、传统犯罪等刑事案件,其中部分案件获撤案、不起诉、缓刑等处理结果。重视实务经验与法学理论知识的结合,在浙江省律师法学研究会、海宁法治论坛等学术研讨会上发表多篇实务文章,秉持专业精神,追求当事人合法权益最大化。

  部分成功案例:1、H某诈骗、妨害作证案,审查起诉阶段拿掉诈骗罪;2、C某传播淫秽物品牟利案,经辩护档次减为三年以下,获得缓刑;3、M某盗窃案,附条件不起诉;4、L某诈骗案,审查批捕阶段介入争取到不批捕;5、H某生产、销售伪劣产品案,审查起诉阶段成功取保。6.J某提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具案获撤案处理。

  李世纬,中国人民公安大学工学学士(网络安全与执法专业),浙江工商大学法律硕士。

  职业经历:2017年起深耕基层刑侦领域,专注刑事案件数据分析与研判工作,主办多起重大复杂案件,具备丰富实战经验与刑侦思维。

  浙江厚启律师事务所成立于2015年9月1日,是一家以商事犯罪辩护与商事法律服务为特色的合伙制律所。

  厚启所的业务领域包括:金融犯罪辩护与金融法务、税收犯罪辩护与税收法务、数字网络犯罪辩护与数字网络法务、食环药犯罪辩护与食环药法务、知识产权犯罪辩护与知识产权法务、职务犯罪辩护、普通犯罪辩护、刑事控告与代理、刑事民事行政交叉事务、企业合规与反舞弊等。

  厚启的使命,是“为维护人的自由与尊严而优雅地战斗”。财产、精神、人身与生命的自由,是人之为人的核心权利,是人维持尊严的底线要求。厚启律师的核心使命,是在法律服务中,以法律骑士的精神,穷尽一切法律手段为当事人争取权利,以维护其自由与尊严。

  厚启的愿景,是打造一家“学术为基、技能为本、规模适度、辐射全国的精品所”。厚启律师注重学术研究,精研法律技术,不追求最大的规模与最高的收费,力求以最专业的服务为当事人谋取最大的法律利益。

  厚启的价值观,是“专业精神、道德勇气与社会担当”。厚启律师将专业作为立所之本,精益求精,不断锤炼;厚启律师恪守职业伦理,为维护当事人的法律利益勇于坚持原则;厚启律师积极承担社会责任,以委托案件标准办理法律援助案件,通过公益课程与原创成果的无私分享,促进法律服务行业水准的提升。返回搜狐,查看更多

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